为进一步完善房地产市场调控政策，合理引导住房消费与房地产开发建设，在执行国家现行房地产相关政策的基础上，结合我县实际，提出以下意见：
一、加大住房公积金支持力度。积极推进住房公积金制度扩面工作，进一步扩大住房公积金制度受益人群；调整住房公积金贷款最高限额，双职工正常缴存住房公积金的为30万元，单职工正常缴存公积金的为20万元；住房公积金可贷款额度计算公式的规定系数从1.5调整为2；夫妻一方在本县、另一方在外地缴存住房公积金的，可以共同计算住房公积金贷款的额度。
职工（包括享受新就业大学毕业生和引进人才优惠政策人员）首次申请住房公积金贷款购买商品房时，首付款比例由30%降低至20%。
对于已还清公积金贷款并再次申请的，取消原有的面积和间隔时间限制。
二、实行购买普通商品住房契税补贴。自本《意见》发布之日至2009年12月31日，对个人购买普通商品住房的，在取得房屋所有权证后，按所缴纳的契税地方分成部分给予全额补贴。
三、实行存量房交易税收补贴。自本《意见》发布之日至2009年12月31日，对个人买卖普通商品住房的，买卖双方（均为个人）缴纳的税收收入根据地方体制分成部分给予全额补贴。
四、明确界定购买第二套住房的对象。对一户家庭中年满18周岁子女购买第二套住房的，可比照首套住房贷款政策执行。
五、鼓励拆迁安置房货币化，推行经济适用住房货币化补贴。在城市建设、征地拆迁中，鼓励实行货币化安置，节约拆迁安置房建设用地；推行经济适用住房货币化补贴，坚持“户籍为户、就近购置”的原则，实行市场化运作。
六、适度调整出让价款支付期限，放宽新出让地块价款支付期限和比例。本《意见》发布之日前已公开出让的房地产开发用地，受让人已按《国有建设用地使用权出让合同书》（以下简称《出让合同》）的约定支付首期出让价款的，由受让人提出书面申请并经批准后，可调整剩余部分出让价款的支付时间，受让人免交滞纳金。单宗土地调整期限一般为3个月，最长不超过6个月。
新出让的房地产开发用地，允许受让人在12个月内付清出让价款，对起价总额在2亿元以上或规模较大的地块，采取“一事一议”，可适当延长出让价款支付期限；允许《出让合同》签订之日起10日之内应缴的首付出让价款（定金）调整至出让价款总额的10%。
七、放宽建设项目开竣工时间。本《意见》发布之日前出让的房地产开发用地，在受让人支付总地价款的70%以上后，相关部门凭土地《出让合同》和交款凭证，先行办理各项前期审批手续并允许先行动工建设，待受让人付清全部土地出让价款后，再行办理土地使用权登记手续；对按期施工确有困难的，由受让人提出书面申请，经批准后可延期开工、竣工时间，最长不超过一年。
八、优化套型结构比例。本《意见》发布之日前已公开出让的房地产开发用地，在满足住房建设规划总量规模和区域平衡的前提下，经县人民政府批准后，允许房地产开发企业适应市场需要，调整房屋的套型结构比例。
九、鼓励房地产企业使用新材料、新设备、新工艺，推进节能减排。房地产开发企业因开发新技术、新产品、新工艺而支出的研究开发费用，按规定可享受研究开发费用企业所得税加计扣除政策；房地产开发企业购置符合国家规定的相关优惠目录，用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可享受相应的财税政策。
十、清理房地产开发过程中的各类行政事业性收费。没有政策规定的坚决取消，有浮动幅度的按下限标准收取。
十一、进一步规范涉及房地产开发企业的各类押金、保证金。对2009年12月31日前开工建设的项目，开工前依法收取的各类押金、保证金，在房地产开发企业申请并出具相关承诺后，可延期至申请办理商品房预售许可前交纳，有浮动幅度的按下限标准收取。
十二、建立沟通协调机制。通过召开政银企座谈会等形式，搭建银企对接的互动平台，及时协调解决房地产开发企业面临的困难，为企业发展提供金融等支持。鼓励银行在国家宏观调控政策的指导下，增加有效的信贷投入，支持符合条件的房地产开发企业正常合理信贷需求，促进房地产市场持续健康发展。
十三、提高政府服务水平。加强与企业的沟通，改善服务，提高效率，千方百计缩短审批时限，帮助房地产开发企业解决经营活动中遇到的困难。规范房地产市场管理，建立公平、公正的竞争机制。抓好小区物业管理考核，不断提高小区物业管理水平。
十四、加强新闻舆论宣传引导。客观、公正地报道房地产行情，合理引导市场预期，引导正确的住房消费观念。积极向外推介德清房产，吸引更多的人才到我县购房置业。
十五、本《意见》自12月10日起执行，执行期间，如上级出台新的政策，按新的政策执行。
二OO八年十二月九日
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